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本溪市人民政府工作报告解读二(2019年1月9日)
发布时间:2019年1月10日      来源:本溪日报      点击:6069


2018 四组数字稳增长

预计,地区生产总值813.2亿元,增长1.4%

一般公共预算收入62.6亿元,按可比口径增长12.7%

固定资产投资231.5亿元,增长10%

规模以上工业增加值254.7亿元,增长5%

社会消费品零售总额364.5亿元,增长2.5%

 

投资20亿元的福耀玻璃两条生产线点火。

投资15亿元的天士力东北现代中药示范工厂项目投产。

投资7.2亿元的上药集团研发中试基地和人参精加工项目部分投产。

投资10亿元的腾龙房车项目主体完工。

投资8亿元的万达广场和投资2亿元的红星美凯龙开业运营。

投资16.8亿元的引观入本输水工程,历时5年建设正式通水使用。

辽中环线高速公路铁岭至本溪段、沈本线响山子至滨河南路段改扩建二期、集本线(本桓线)三架岭隧道及引线改建、田桓铁路和本宽线北大岭隧道等交通工程竣工通车。

 

工业投资119亿元,占总投资比重达51.4%,增长71%,投资占比近五年来首次过半。

制造业投资76.81亿元,占总投资比重34.4%,增长101%

高技术产业投资13.9亿元,占总投资比重6.2%,增长89.3%

民间投资134.94亿元,占总投资比重60.4%,增长27.5%

 

坚持在发展中保障和改善民生,75%以上财政支出用于民生。

实现城镇新增就业2.3万人,城镇登记失业率为3.99%

基本退休金月人均增资128.6元。

城镇常住居民人均可支配收入32861元,增长6%

农村常住居民人均可支配收入15485元,增长6.5%

 

实体经济

 

工业经济

市政府与本钢开展全面合作,20户地方采选企业向本钢供应铁精粉330万吨。

高新区销售收入超亿元品种7个、超亿元企业30户,实现税收7.91亿元。

全市规上工业企业实现主营业务收入1420亿元,增长17.8%

实现税收50亿元,增长24.6%


现代服务业

大力创建全域旅游示范区,云山滑雪场、虎谷峡、大峡谷等项目建成运营。

建设13处乡村民宿,建成48处旅游公厕。

全年接待游客人数、旅游总收入保持10%以上增长。

市商业银行成功更名为本溪银行,新增金融机构3家,新增新三板挂牌企业2家。


乡村振兴

落实北药产业发展规划,新增耕地中药材种植面积8630亩。

新组建林业新型经营主体35个。

3058名贫困人口、17个贫困村实现脱贫。


民营企业

制定出台了支持民营经济高质量发展的19条政策举措。

落实国家减税降费政策减收3.9亿元,全年实现个转企”431户、小升规”21户。

全市新增市场主体16810户,增长17.5%

 

生态环境

拆改取缔10吨及以下燃煤锅炉332台。

国电投热电联产项目投入运营,东部城区1200万平方米用户实现集中清洁供暖,空气优良天数比例达到90.7%

完成了本溪县、桓仁县、南芬区污水处理厂提标改造。

完成市级水源地专项整治,集中式饮用水源地水质达标率100%

完成彩屯河黑臭水体整治全线5.2公里管线铺设,南沙河污水截流工程开工建设。

完成未验收入住房屋确权76个项目、3.89万户,解决回迁难”2210户。

拆除违建、乱建,改造老旧小区101个。

实施姚溪路等10条城市道路、114条街巷路、2座危桥改建工程。

高标准改造站前游园,建设城乡公厕68座。

积极推进绿化、亮化、美化工程,新装、维修路灯3600余盏。

大力实施交通秩序整治,清理占道经营,彻底治理唐家路二手车市场。

完成四好农村路建设203.8公里、一事一议村内道路路面工程354.9公里。

 

改革开放

 

机构改革

市政府部门由42个减少到29个。

全市参改的事业单位由1261家优化整合为123家,总体规模压缩90%以上。


国资国企改革

全市34户全民所有制企业全部完成公司制改制。

完成4户企业混合所有制改革。


营商环境

公布最多跑一次政务服务事项2011项,实现与省政务服务平台数据交换一库管理、数据同源”731项。


招商引资

围绕钢铁、生物医药、新能源等十大重点领域全国50强企业,大力开展走出去、请进来,共签约项目114个,总投资391.8亿元,其中67个项目实现当年签约当年开工。

建立领导干部包扶重点项目制度,推动了400个投资500万元以上项目加快实施。


创新发展

全市科技型中小企业达到127家,实现科技成果转化71项。

华润三药完成999小儿感冒颗粒划转并正式投产,上海绿谷治疗阿尔茨海默症新药完成三期临床并已向国家申请上市。

 

公共服务

全市最低工资标准市区调整为1420元、两县调整为1300元。

低保和特困人员救助供养标准,城市提高6%、农村提高10%

调整城镇居民基本医保政府补助标准,每人每年提高30元。

完成棚户区改造4724户。

全市所有县区义务教育均衡发展均通过国检。

有序开展分级诊疗,全市建立了384个家庭医生签约服务团队,签约39.4万人。

创建30个基层文化中心示范点。

新市殡仪馆、市失能老人养护中心建成运营。

实施平安本溪民生警务,构建网格化巡逻防控机制,深入推进扫黑除恶专项斗争,社会治安环境持续好转。

有效开展了安全生产、公共安全、防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作,保持了社会和谐稳定。

 

2019 八个热词说目标

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是推进本溪振兴发展的攻坚之年,做好各项工作至关重要。全市将深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,全面落实中央和省委、市委经济工作会议精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,认真落实五个坚持要求,补齐拉长四个短板,全力抓好六项重点工作, 为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 

工业强市

加快释放2000万吨优质钢材产能。

地方采选企业向本钢全年供应铁精粉力争达到500万吨。

全市钢铁深加工产业实现工业产值增长10%以上。

建设高强钢冷轧生产线国家智能制造示范等项目,力争10个以上新产品开发,认定市级以上企业技术中心35家。

开展服务企业年活动,全面落实支持民营经济高质量发展19条政策。

金融机构对民营企业贷款连续三年每年新增100亿元。

力争实现个转企”400户、小升规”30户、规升巨”5户。

 

项目建设

紧密对接十大重点领域全国50强企业,争取在钢铁精深加工、精密铸件、生物医药等领域,引进重点项目120个以上。

积极参与一带一路建设,深化与江苏泰州对口合作,全方位融入沈阳经济区,推进开放合作向纵深发展。

实施百千万人才计划”“专业技术人才知识更新工程”“高技能人才振兴计划,积极引进高端人才、创新创业人才。

以飞地经济为载体,落实飞地经济园区政策,推动县域经济发展,力争两县建成飞地经济园区,各乡镇都要有飞地经济项目落地。

 

乡村振兴

林下药材基地新增3万亩,干坚果经济林基地新增2万亩。

市级农业龙头企业稳定在120家左右,农产品加工集聚区主营业务收入增长7%以上。

稳步推进和完善农村土地三权分置制度,推进家庭农场建设,确权登记颁证率达到90%以上。

开展农村六边垃圾和三堆清理整治。

完成农村公路建设工程106公里。

 

民生福祉

城镇新增就业2万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

抓好社会保障,提高城乡低保、特困供养标准不低于省定水平。

加快校企融合发展,完成2个职业教育实训基地项目建设。

实施两县农村及全市城镇困难家庭适龄妇女两癌免费检查。

开展全民健身活动,加强基层公共体育设施建设,做好申办2024年全国冬运会分赛场工作。

大力开展脱贫回头看,继续实施五个一批工程,巩固脱贫成果,建立完善脱贫攻坚长效机制,确保实现两不愁三保障目标。

继续深入贯彻落实七五普法依法治市规划,开展法律七进”“一村屯一社区一法律顾问等活动。

 

文旅兴市

做好冰雪+温泉文章,推动云山滑雪场二期、关东滑雪场一期、天著温泉、观山湖温泉等一批项目建成运营,策划推出回龙湖冬捕、冰上龙舟、雪乡民宿等冬季旅游项目。

促进文旅融合发展,深入挖掘本溪地域文化,开发更具文化内涵的旅游商品,整合红色旅游、工业旅游资源,充分利用辽宁东北抗日义勇军纪念馆、辽宁东北抗联史实陈列馆、文物遗迹、世界文化遗产、非物质文化遗产等开展文化体验旅游,加快实施本溪湖工业遗产群一号高炉等保护修缮项目。

培育精品乡村民宿10处以上。

城乡新建、改造标准化旅游公厕36座。

全年旅游总收入保持12%左右增长。

大力培育物流配送、电商等新业态,推进本溪商贸冷链物流二期、富虹商业综合体等项目建设。

推进电商乡镇村建设,强化电商人才培养,培训800人次。

 

改革创新

深入实施多证合一”“证照分离改革,一般性经营企业开办时间压缩至3个工作日内,力争建设项目审批时限压减至90个工作日,不动产登记5天办结,高频事项实现最多跑一次,政务服务事项网上可办率不低于70%

完善国有企业法人治理结构,深化三项制度改革。

新增高新技术企业6家。

促进形成市、县区科技成果转化体系,力争实现成果转化70项,有效专利拥有量达到410件以上。

 

生态立市

坚持突破水、巩固气、治理土,大力推进污染防治。

继续加大水源地保护力度,全面做好桓仁水库、观音阁水库水源保护,完成两个水库保护区调整,推进集中式饮用水水源规范化管理。

全面推行河长制,完成彩屯河黑臭水体整治和北沙河综合治理。

启动城市建成区20吨及以下燃煤锅炉取缔工作,加强城市扬尘治理,落实六个百分之百要求,加大秸秆焚烧管控,环境空气质量达标率达到80%以上。

开展营林造林,森林覆盖率保持在76%以上。

落实省中央环保督察整改年部署,以中央生态环保督察回头看为契机,狠抓反馈问题整改落实,让本溪的天更蓝、山更绿、水更清。

 

政府建设

强化政治建设

坚守为民宗旨

严格依法行政

坚持真抓实干

保持清正廉洁

 

 
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